1月23日，国家税务总局北京市税务局召开全市税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神，认真落实全国税务工作会议和北京市委十三届六次全会精神，总结2024年税务工作，分析当前面临的形势，部署2025年重点任务。市局党委书记、局长张有乾作工作报告。

会议指出，2024年，全市税务系统在税务总局和市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“党建引领铸魂”再强化、“‘三个打造’提质”再深化、“‘两个支撑’固本”再优化、“风险防范夯稳”再细化，扎实推进首都中国式现代化税务实践走在前，为首都高质量发展作出了税务贡献。

一是政治机关建设走深走实。探索全链条、全环节、全过程的“三全”党建和业务融合工作法，提升党建工作质效。“人人争先、事事创优”的干事创业氛围日益增强。以高度的政治责任感自觉接受税务总局党委巡视，严格落实巡视整改要求，对立行立改问题及时整改到位。

二是税费收入实现平稳增长。健全组织收入责任共担机制，强化分析研判和税源管理，树牢“税费皆重”理念，强化社保非税征管，实现税费收入平稳增长。

三是税收征管改革成效明显。在智慧北京税务建设上，发布“三流合一反向开票”、“非税+云厅”新模式、征纳互动跨域办等5个办税缴费应用新场景。在深化“以数治税”上，以税收科创指数研究为基础，探索开展部分行业GDP与税收关联性规律研究。在优化税务执法方式上，持续推进依法行政，落实提升行政执法质量三年行动计划。在拓展税收共治格局上，与市检察院建立税检协作工作机制，与市人社部门建立重点群体创业就业数据推送会商机制。

四是加强税收监管精准高效。不断强化重点领域监管，切实加强“两高一资”等出口应征税货物税收监管，落实资源回收企业“反向开票”政策。深入推进精准监管，全面梳理257个“5C+5R”监控指标，提升基础征管和数据质量。有序推动各税种监管，强化增值税发票风险防控，加强消费税、车购税风险管理。有力提升稽查质效，抓好重点领域、重点行业、重点人群案件查办，有序开展重点税源随机抽查。

五是税收营商环境持续优化。构建“税企面对面”常态化沟通交流机制，持续开展“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动，着力推进“高效办成一件事”。建立“每月一题”治理任务清单，积极探索开展“支付即开票”试点工作，努力破解开票难问题，着力深化“未诉先办”。完成26项世行迎评和4项“北京服务改革”任务，率先实现个人股权转让“全程网办”，纳税人满意度调查排名全国第二。

六是服务发展大局见行见效。精准落实减税降费政策，实施“一政策一方案”，加强风险防控，确保应享尽享、不应享不享。主动服务首都大事要事，与天津市税务局、河北省税务局共同推出税收支持和服务京津冀协同发展6方面28项重点措施，落实“两区”建设涉税任务，全市退税商店数量居全国首位。

七是干部队伍活力有效激发。不断深化人才培养，推进首善税务人才“8533”工程建设，3人入选第十批全国税务领军人才，选拔第三批青年才俊120人。推动“四下基层”常态化开展，市局领导班子成员深入基层调研，优化绩效考核和督导，减轻基层负担。

八是全面从严治党纵深推进。组织开展党纪学习教育读书班和机关干部、窗口人员、老干部课堂，各基层党组织书记分层级讲纪律党课，实现党纪学习教育全覆盖。切实担负起管党治党政治责任，市区两级税务局党委、各基层党组织履行好主体责任，纪检机构履行好监督责任，落实专题会商等制度，推进“两个责任”贯通融合。围绕税费政策落实、出口应征税货物税收监管、地方违规招商引资等领域强化政治监督，持续推动一体化综合监督。

会议指出，全市税务系统要按照全国税务工作会议、市委十三届六次全会部署要求，立足首都税务实际，以更高的政治站位，以更实的工作举措，全力推动首都中国式现代化税务实践行稳致远。要认真学习领会好“强基工程”的主攻方向、总体安排和统筹要求，确保落实到位，不断夯实首都税费征管基础，提升首都税务治理效能。

一是锚定“高水平建设首都效能税务”一个目标。要牢牢把握高质量推进首都中国式现代化税务实践这一主线，紧紧抓住深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”这一抓手，坚持争首善、敢创新、强基础、防风险，扎实推动首都税务工作提质增效。

二是坚持“四个一以贯之”。即一以贯之强化党建引领，打造首善税务机关、一以贯之建强智慧北京税务、一以贯之优化税收营商环境、一以贯之防范化解各类风险。

三是做到“五个全面推进”。即全面推进实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”、全面推进科学高效的组织收入机制、全面推进依法治税、全面推进以数治税、全面推进从严治党和从严治税贯通互促。

会议强调，2025年，全市税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照税务总局党委和北京市委市政府要求，坚持党对税务工作的全面领导，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高水平建设首都效能税务为目标，以深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为抓手，坚持“四个一以贯之”，做到“五个全面推进”，以更大力度推进首都中国式现代化税务实践走在前，为首都高质量发展贡献税务力量。

——聚焦党建引领，持续深化政治机关建设。进一步强化政治理论学习，落实“第一议题”制度，抓紧抓实党委理论学习中心组、青年理论学习小组等各层级理论学习，推动党的创新理论入脑入心。进一步打造首善税务机关，丰富首善税务机关创建内涵，加大先进典型选树力度。进一步提升党建工作质效，细化落实党建主体责任清单，创新党建与业务深度融合形式，打造党建品牌。进一步抓好巡视审计整改，做到对标对表改、标本兼治改。

——聚焦强基固本，统筹推进“强基工程”开局破题和税费征管改革任务落地。今年是全面实施“强基工程”的第一年，重点要在查找问题短板、探索推进上发力，开展以问题为导向的有效治理。围绕优管理夯基础破题发力，优化纳税申报管理，深化数据运用为基层赋能，强化各业务流程、各税费种协同管理。围绕防风险提质效加力加劲，纠治重点领域薄弱环节和问题短板，提升新经济新业态管理质效。围绕抓改革促落实巩固提升，以金税四期建设为依托，巩固智慧北京税务建设，持续优化完善纳税人、税务人、决策人三端的应用系统。

——聚焦主责主业，更好发挥税收职能作用。今年的组织收入形势依然严峻复杂，对依法依规、科学高效组织收入工作提出了更高要求。要正视困难，坚定信心，密切关注首都经济发展态势，牢牢把握组收工作主动权，加强组收统筹部署，加强税收分析研判，加强重点税源管理，加强社保非税工作，依法依规组织税费收入。立足首都“四个中心”功能建设，把税务工作融入首都经济社会发展大局，加力落实结构性减税降费政策，全力服务首都高质量发展。

——聚焦提升满意度和遵从度，切实优化税收营商环境。持续提升办税缴费便利化水平，持续深入解决涉税涉费诉求，高水平优化税费服务，不断规范税务执法行为，不断提升税务监管质效，不断强化税务稽查震慑，坚持服管并重、服管一体，把引导合规经营贯穿税费服务和管理全过程，不断提升首都纳税人缴费人满意度和获得感。

——聚焦严管厚爱，营造风清气正工作氛围。始终坚持严的主基调不动摇，持续建强首都税务干部队伍。推动党纪学习教育常态化长效化，推动综合监督效能持续提升，推动风腐同查同治，纵深推进全面从严治党。加强班子建设，强化人才培养，优化组织体系，不断加强干部队伍建设。紧紧围绕“赋能基层、强化基础”，坚决整治形式主义为基层减负，持续激发基层干事活力。

市局党委委员、副局长叶放主持会议。市局局领导参加会议并与会议代表进行分组讨论。各区（地区）税务局、各派出机构、各事业单位、市局机关各处室主要负责人，各派出机构、各事业单位、市局机关各处室副处级领导干部，注册税务师协会、税收法制建设研究会、国际税收研究会、税务学会秘书长在主会场参加会议。各区（地区）税务局领导班子成员，各区（地区）税务局、各派出机构、税务博物馆科室、所主要负责人在视频分会场参加会议。